Ізоляція Сполучених Штатів була основним моментом останнього саміту Групи двадцяти (G20) у Гамбурзі, що мало сильні наслідки для Латинської Америки у випадку гегемоністичної могутності континенту, але регіон повинен брати участь і в інших змінах у відносинах Центр-Периферія, в яких він залишається оформленим, якщо Ви хочете відстоювати свої інтереси в цьому новому глобальному екземплярі переговорів, створеному в 2008 році.
В рамках нової ери Великої двадцятки в Гамбурзі була актуальною втрата ваги історичного англосаксонського альянсу Вашингтон-Лондон, плід адміністрації Трампа та Brexit; активізація впливу Європейського Союзу (ЄС) за підтримки франко-німецької осі; а також усі нові та середні держави, а також Росія, дотримуючись базового консенсусу з фінансових, торгових та екологічних питань.
Однак новим головним актором є Китай, гігантська нація, занурена на чотири десятиліття в безпрецедентну в сучасній історії економічну зміну масштабів і швидкостей (її ВВП подвоївся за останнє десятиліття), і якій судилося очолити Індустріальну революцію світового масштабу, хоча це продовжується і в умовах закритого політичного режиму.
Китай, інтегрований у Центр, який Сполучені Штати, Європа та Японія повинні тепер спільно з ним, залишає економічну модель накопичення та експорту з невеликою доданою вартістю, щоб увійти до іншої, яку підтримує споживче суспільство, а державні та приватні компанії поглинають інвестиції в інновації та технології стрибкоподібно, щоб зайняти позиції у дуже роздробленому глобальному ланцюжку поставок.
Вступаючи в цю гонку перевершити США як найбільшу економіку світу, Китай виступив ключовим стратегічним союзником периферійних держав з Групою 77 (G77) в ООН, а нещодавно утворивши БРІКС (з Бразилією, Росія, Індія та Південна Африка), що породило Новий банк розвитку (2015), реальну альтернативу старим багатостороннім кредитним установам.
У Латинській Америці просування Китаю обмежило вплив США та ЄС. Зараз він є основним або другим торговим партнером більшості країн Південної Америки, планує обмін 500 мільярдами доларів з регіоном протягом наступного десятиліття та взаємні інвестиції 250 мільярдів в енергетику та великі регіональні інфраструктури, від дамб до річок. -океанічні коридори.
Цей амбіційний вихід у світ, після століть втягування, має своє останнє глобальне вираження в ініціативі "Пояс і дорога", ланцюгу, який прагне відновити древній комерційний наземний зв'язок Китаю із Заходом і доповнити його океанічним відрізком у зворотному напрямку, за участю трьох із п’яти континентів та 70 відсотків населення світу.
У нового керівництва Китаю є кілька ключів, висвітлених економістом Альдо Феррером у його останніх працях: воно виражає національну політико-економічну інтеграцію, безпрецедентну в капіталізмі; він здійснює переговорну силу, навіть більшу, ніж у старих промислових державах; і він стає частиною нового Центру, не ділячись його домінуючою ідеологією (ні його ідеалів ліберальної демократії та прав людини, ми могли б додати).
Велика політика Китаю визначається довгостроково; за не копіювання зарубіжних рецептів на письмо (тим самим уникаючи летального зараження під час кризи 2008 р.); за систематичне зменшення залежності від Заходу шляхом створення союзів на Сході; і за прогрес у включенні знань і технологій для зміцнення цієї автономії під суворим керівництвом держави, що інші влади не терплять.
Від однієї влади до іншої
Як перед обличчям традиційних західних держав, так і тепер перед новою китайською державою, Латинська Америка повинна визначити власні спільні інтереси, перш ніж розглядати стратегії та/або союзи для їх нав'язування, і саміт G20 2018 року в Аргентині стане чудова можливість це зробити.
Відносини з Китаєм ставлять перед регіоном виклики, вже відомі в Периферії, де асиметрія з Центром вплинула на його розвиток майже два століття тому. Одним із них є профіль експорту до Китаю, три чверті з яких є основним. А інший - прямі інвестиції, зосереджені на видобувній діяльності (90% між 2010 і 2013 роками).
Регіон повинен забезпечити право своїх народів брати участь у Другій промисловій революції, розбиваючи свою стару форму як постачальника товарів. Китай пообіцяв скасувати "перемаризацію експорту" тепер, коли його середній клас у 300 мільйонів вимагає інших товарів та послуг. Але жодна влада такого калібру з таким політичним контролем над її розширенням ніколи не перестане ставити свої пріоритети на перше місце.
Намагаючись, Латинська Америка, як це не парадоксально, може винести якийсь урок як з китайського досвіду, так і з інших азіатських держав, які знайшли власні формули прогресу в сучасному капіталізмі, відкритому для світового ринку, але дбаючи про свій розвиток у закритих приміщеннях, дуже вразливих, коли вести переговори про торгові угоди між країнами та блоками нерівних повноважень (наприклад, ЄС та МЕРКОСУР).
У пошуках свого нового місця в Центрі (у квітні вони досягли торгового миру зі Сполученими Штатами), китайським правителям доведеться домовитись про підтримку в рамках G20 проти традиційних держав Півночі. Натомість наш регіон може отримати розумний прибуток у цьому, переформулювавши асиметричні відносини зі столицями та компаніями азіатського гіганта, щоб зменшити недоліки, які спричиняє Периферія цього багатополярного світу.
Чи доводиться Латинській Америці наполягати на пошуку єдиної моделі спільного розвитку та відносин зі світом? Точніше дозволити собі гнучкість, зберігаючи базовий консенсус, щоб забезпечити інтеграцію, яка робить її сильнішою та незалежнішою? На які подібності та відмінності слід звернути увагу між старою американською гегемонією та тією, що виникає з Китаєм? Чи не повинен регіон припинити самовизначення в опозиції до нинішньої влади і заново відкрити геополітичну ідентичність, яка лежить в основі його довгострокової стратегії?
Як мудро підсумував Феррер, "кожна країна матиме Китай, на який вона заслуговує", залежно від того, як вона до нього відноситься. Те саме стосується всього регіону. Але треба поспішати: якщо Китай продовжить рости таким, через десять років штаб-квартира МВФ переїде до Пекіна, попередила його бос Крістін Лагард.